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浙江杭州:协作帮扶绘就共富新图景

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  • 2024-08-08 15:00

作为浙江省会的杭州,如何加快推进城乡区域统筹发展战略?据了解,早在2010年,杭州率先在全国首创区县(市)协作工作机制,由城区和西部县市组成协作组,开展以产业共兴、资源共享、环境共保、乡镇结对、干部挂职为主要内容的结对协作模式。在此基础上,2021年,杭州进一步规范推进协作机制,通过财政支持、协同共建、产业转移、城乡融合等路径,实现区县(市)优势互补、要素互通、资源共用、利益共享,协作成效十分明显。

统计数据显示,2010至2023年底,杭州各协作组累计向西部县(市)提供协作资金超过49亿元,实施协作项目1908个,实施产业转移项目732个,完成投资额488.42亿元。项目的实施,有力地改善西部山区4县的基础设施建设,促进了城乡资源要素有序流动,优化了产业布局功能,加快了当地的经济社会发展,城乡区域差距不断缩小,城乡面貌发生巨大变化。截至去年底,杭州农村居民人均可支配收入48180元,城乡居民收入倍差1.67:1。

重品注产强联动,全方位多链条健全协作帮扶机制。一方面,杭州打造品牌促共富,“区县(市)协作机制”不仅成为全市解决“东强西弱”“城快乡慢”不平衡问题的“金钥匙”和“金名片”,更为全省、全国探索了一条独有的“先富帮后富、区域共同富”有效路径;另一方面,产业发展推共富,以去年为例,4个协作组共协调落实协作资金4.1亿元,城区向山区4县产业转移项目29个、完成投资43.19亿元,实现了项目共建、产业协同、合作共赢。在精准对接助共富方面,杭州同样展开了卓有成效的探索与实践。

重绩精管优模式,全领域多层次挖掘盘活帮扶潜力。记者了解到,杭州通过项目援助补短板、强弱结对带发展、做优服务精帮扶,打出了一整套组合拳。与此同时,固本优服实兜底,全时空多举措确保开展联运发展,坚持深化改革,聚焦双轮驱动,以“村美民富产业旺,改革强基勇登攀”为主题,深入实施包括农村环境、名村名带、联农带农、现代“新农人”等在内的十大促进行动,全面落实“深化改革”“强基固本”“重点指标”三张清单。

根据计划,今年,杭州提出,农村居民人均可支配收入增速高于城镇居民1个百分点,城乡居民收入倍差1.67以内,农业牧渔业增加值3%以上。在制订农民(低收入农户)增收促共富项目清单的同时,该市还谋划了新一轮市级支农政策(2025-2027)专项调研工作,持续创新深化产业帮扶、健康帮扶、金融帮扶、结对帮扶机制,大力推行公益性岗位、以工代赈、代种代养、来料加工等组合举措,为低收入农户进一步鼓起腰包。


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